Democratic Republic of the Congo: Consultants locaux - Revue Conjointe du Secteur Agricole (RCSA)

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Durant l’année 2013, la République Démocratique du Congo (RDC) a adopté son cadre de référence en matière de politique agricole, en l’occurrence le Programme National d’Investissement Agricole (PNIA), et a élaboré en 2015 l’évaluation comparative des revues conjointes du secteur agricole pour donner suite aux directives de la Commission de l’Union Africaine (CUA) et du Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD).

Dans le cadre du dialogue avec l’UA, le Secrétariat du NEPAD, les Partenaires Technique et Financiers (PTF), le secteur privé et les Organisations de la Société Civile (OSC), la RDC s’est engagé à organiser annuellement la Revue Conjointe du Secteur Agricole (RCSA). Cette évaluation, qui offre aux différentes parties prenantes l’opportunité, tel que convenu dans le pacte du PNIA de la RDC (Mars 2011), d’appuyer le développement de l’agriculture en s’alignant sur les structures, les principes et les processus du Programme Détaillé pour le Développement de l’Agriculture en Afrique (PDDAA) et de la Nouvelle Alliance pour la Sécurité Alimentaire et la Nutrition (NASAN), promeut la responsabilité mutuelle par des processus de revue et de dialogue complets, inclusifs et techniquement robustes.

A ce titre, la RCSA permettra d’opérationnaliser le cadre de responsabilisation mutuelle du PNIA et du Cadre de coopération de la NASAN conformément aux Principes communs définis par la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide (2 Mars 2005), le Programme d’actions d’Accra (4 Septembre 2008) où les PTF avaient décidé de participer au processus du PDDAA en mettant l’accent sur l’appropriation, l’alignement, l’harmonisation, la gestion axée sur les résultats et la responsabilisation mutuelle. Ces principes ont été confirmés par les engagements pris dans la Déclaration commune de l’Aquila sur la sécurité alimentaire mondiale [faite lors du G8 de 2009 et celle de la Nouvelle Alliance (G8-Camp David –Mai, 2012).

En d’autres termes, la RCSA est un instrument clé de soutien à la responsabilité mutuelle et au suivi du cadre des résultats du PNIA/PDDAA. Elle constitue une partie intégrante de la transition vers la planification et la mise en œuvre de politiques fondée sur des données probantes.

La RCSA crée une plate-forme en vue de:

§ évaluer les performances et résultats du secteur agricole ;

§ aider les gouvernements et leurs partenaires à asseoir des politiques et identifier les priorités pour le secteur agricole ;

• voir dans quelle mesure les acteurs étatiques et non étatiques ont mis en œuvre leurs engagements et promesses (contenus dans les pactes PDDAA et autres cadres de coopération).

2. PRINCIPES ET OBJECTIFS DE LA RCSA

2.1 Principes de la RCSA

Les huit principes de la RCSA sont :

• Appropriation et leadership par la partie nationale ;
• Pertinence par rapport au PNIA et autres cadres de coopération (NASAN, etc.) ;
• Participation inclusive de tous les acteurs du développement agricole ;
• Engagements de toutes les parties prenantes vis à vis des résultats ;
• Processus impartial et basé sur l’évidence ;
• Capacité à améliorer les processus nationaux de planification ;
• Prise en compte des questions émergentes (sécurité alimentaire, nutrition, genre, etc.) ;
• Renforcement des capacités d’apprentissage.

2.2 Objectif de la RCSA

L’objectif de la RCSA est de déterminer et évaluer les résultats obtenus et les performances du secteur et les comparer aux résultats escomptés et ciblés. Par conséquent, la RCSA :

• permet aux différentes parties prenantes de mieux comprendre et influencer les politiques globales et l’établissement des priorités pour le secteur ;
• sert d’instrument de gestion et d’appui aux politiques inclusives (planification, programmation, budgétisation, mise en œuvre, suivi et évaluation) en vue du développement global du secteur.

Ceci pour le renforcement des processus de conception, d’inclusion de tous les acteurs, d’analyse des données, de dialogue et d’amélioration de la qualité de la mise en œuvre, etc.

3. OBJET DE LA MISSION DES CONSULTANTS LOCAUX

3.1 Objet de la mission

En plus d’assister le Consultant principal dans la réalisation de ses tâches, les Consultants locaux jouent le rôle de facilitateur tout au long du processus de la RCSA. Il joue un rôle clé dans l’organisation des consultations et de l’atelier national de validation. Leurs missions est de veiller à ce que tous les participants et les représentants des parties prenantes bénéficient de l’opportunité d’explorer pleinement les concepts et les questions relatifs au processus de la RCSA, de poser des questions de clarification et d’exprimer leurs points de vue, opinions et recommandations. Au cours des consultations et de l’atelier national de validation, les Consultants locaux doivent en outre veiller à l’inclusion de tous les participants dans les discussions et les activités relatives à la planification d’actions.

3.2 Résultats attendus

Les résultats suivants sont attendus de la mission :

• Les membres des groupes thématiques sont bien assistés dans la collecte et l’analyse des données et informations ;
• Les contributions des groupes thématiques sont bien rédigées ;
• La revue est tenue et bien appréciée par toutes les parties prenantes du PNIA/PDDAA.

3.3 Champ couvert

La RCSA va couvrir les sous-secteurs et/ou domaines suivants :

• Agriculture (production végétale)
• Elevage
• Pêche
• Environnement
• Sécurité alimentaire
• Nutrition

3.4 Période d’analyse

La Revue du secteur agricole va porter sur l’année 2016 (résultats jusqu’au 31 décembre 2016).

4. RESPONSABILITES ET TACHES DES CONSULTANTS LOCAUX

4.1 Responsabilités

Sous la supervision du Consultant principal, les consultants locaux seront chargés d’accompagner l'équipe pays PNIA à conduire, comme demandé, le processus de RCSA.

Ainsi, les Consultants locaux se porteront garants de la qualité des contributions des groupes thématiques et participeront activement à l’organisation et au déroulement des différentes rencontres (concertations et revue).

4.2 Principales tâches

Pour une exécution efficace de sa mission, les Consultants locaux doivent réaliser les tâches suivantes :

• Elaborer une note méthodologique de la compréhension de la mission ;
• Élaborer un chronogramme de leur appui technique ;
• Conceptualiser et proposer des outils adéquats permettant d’aborder les thématiques de la RCSA, en rapport avec le Consultant principal ;
• Collecter les données/information auprès des acteurs pour renseigner les indicateurs ;
• Exploiter tous les rapports existants pouvant alimenter la RCSA ;
• Aider les groupes thématiques à élaborer leurs contributions en collaboration avec le consultant principal ;
• Rester en contact permanant (physique et virtuel) avec le consultant principal, les chefs de file des groupes thématique, Africa Lead et toutes autres ressources humaines impliquées dans le processus ;
• Aider à l’organisation des différentes rencontres (concertation et revue) ;
• Rédiger spécifiquement les parties du document relatives à l’examen des politiques, à la revue institutionnelle ;
• Veiller au respect des étapes clés du chronogramme global en termes de production de rapports, de tenue de réunion et de dissémination d’informations techniques ;
• Appuyer l’élaboration des parties complémentaires clés du bilan identifiées en relation avec les membres concernées dans le Comité RCSA mis en place ;

• Aider les présentateurs désignés à préparer leurs communications pour les différentes rencontres ;

• Aider à l’organisation et à la faciliter des différents ateliers/concertations ;

• Participer à la rencontre de revue.

NB : La liste des groupes thématiques à constituer

Groupe thématique

Examen du processus des politiques et bilan de leur mise en œuvre

Examen des engagements du Gouvernement – PNIA et NASAN

Examen des engagements des PTF – PNIA et NASAN

Examen des engagements du secteur privé – PNIA et NASAN

Examen des engagements de la société civile – PNIA et NASAN

Performances du secteur agricole

Financement du secteur agricole

Pauvreté, Sécurité alimentaire, Nutrition

Autres (à déterminer) : ………………….

5. LIVRABLES ET LANGUE DE TRAVAIL

Dans le cadre de sa mission d'appui au processus de RCSA, les Consultants locaux sont tenus de livrer les produits suivants :

• Les contributions des groupes thématiques ;
• La liste des participants aux différentes rencontres du processus ;
• La matrice renseignée des indicateurs devant alimenter le rapport de RCSA ;
• Le rapport de suivi des engagements des différentes parties prenantes du PNIA/PDDAA ;
• Les draft des procès-verbaux (PV) des différentes concertations ;
• Le draft du compte rendu de la revue.

NB : Les supports (différents documents exploités) devront être rendus disponibles lors de la rencontre de revue.

Le document final de la RCSA ainsi que tous les autres livrables seront présentés en français.

6. DUREE DE LA CONSULTATION

La durée du processus est prévue sur environ 3 mois, soit 90 jours.

La prestation d’un Consultants local est estimée à 15 jours d’activité.

7. DOCUMENTS ET INFORMATIONS A METTRE A LA DISPOSITION DU CONSULTANT PRINCIPAL

Pour faciliter la mission du Consultant principal, la documentation listée ci-dessous lui sera envoyée dès contractualisation :

• Rapport d’évaluation comparative des revues conjointes du secteur agricole ;
• Performances du secteur agricole pour les 5 dernières années et les cibles ou résultats escomptés ;
• Revue des dépenses publiques agricoles ;
• Revue et examen des politiques ;
• Revue des dépenses des partenaires techniques financiers ;
• Documents PNIA RDC (inclus le Pacte et le Plan d’investissement) ;
• Cadre de coopération de la NASAN ;
• Tout document du secteur agricole jugé utile au processus (politique, planification, financement agricole, etc.)
• Rapport sur l’état de la situation de la Sécurité alimentaire et de la Nutrition ;
• Rapports d’études spécifiques.

8. QUALIFICATIONS ET APTITUDES DES CONSULTANTS LOCAUX

Les Consultants locaux doivent avoir le profil minimal suivant :

• Etre titulaire d’un diplôme de Licence ou d’Ingénieur en Agronomie, Economie rurale, Economie de développement, Développement international, ou tout autre diplôme équivalent, etc. ;
• Avoir au moins dix ans d’expérience professionnelle dans le domaine agricole ;
• Avoir une bonne connaissance des politiques agricoles au niveau du continent ;
• Etre familier avec le processus PDDAA et le PNIA ;
• Avoir une bonne connaissance du secteur agricole de la RDC ;
• Etre capable de travailler et de produire les livrables dans les délais impartis ;
• Avoir une expérience avérée dans l’organisation et la facilitation des ateliers ;
• Avoir une grande capacité de synthèse ;
• Avoir l’aptitude à travailler sous pression ;
• Etre capable de faciliter des rencontres de haut niveau ;
• Etre familier avec le cadre de mesure, tableau de bord, suivi des indicateurs ;
• Etre capable de travailler avec toutes les catégories d’acteurs du développement agricole ;
• Disposer d’une excellente maîtrise du français aussi bien à l’écrit qu’à l’oral (la maitrise aussi de l’anglais serait un atout) ;
• Maîtrise des logiciels de traitement de textes et d’analyse des données.

Les candidatures devront être envoyées à l’adresse suivante: africaleadkinshasa@dai.com avant le 19 mai 2017 à 17h00 GMT.

L’intitulé du courriel devra se lire "Consultant - RCSA"