Country: Democratic Republic of the Congo
Closing date: 14 Nov 2016
PRESENTATION DE l'ONG
Indignés face à l’injustice que vivent les personnes handicapées et les populations vulnérables, nous aspirons à un monde solidaire et inclusif, où toutes les différences nous enrichissent et où chacun peut « vivre debout ».
Handicap International est une organisation de solidarité internationale indépendante et impartiale, qui intervient dans les situations de pauvreté et d’exclusion, de conflits et de catastrophes. Œuvrant aux côtés des personnes handicapées et des populations vulnérables, elle agit et témoigne, pour répondre à leurs besoins essentiels, pour améliorer leurs conditions de vie et promouvoir le respect de leur dignité et de leurs droits fondamentaux.
Présente dans plus de 55 pays, Handicap International est composée de 2 directions opérationnelles :
- La Direction de l’Action Humanitaire (DAH)
- La Direction d’Action du Développement (DAD)
CONTEXTE DE LA MISSION
L’historique d’Handicap International en RDC remonte à 1995.
Actuellement, les deux directions d’action de HI sont présentes en RDC. La Direction d’Action du Développement (DAD) œuvre à l’ouest du pays depuis Kinshasa, et la Direction de l’Action Humanitaire (DAH) œuvre à l’est depuis Goma (Nord Kivu). Des liens forts existent entre les 2 directions et ne constituent qu’une seule entité d’HI dans le pays.
En octobre 2016 la DAH met en œuvre 4 projets dans le Nord-Est du pays:
1/ Plateforme Logistique
2/ Déminage humanitaire
3/ Cellule Technique Inclusion
4/ Projet de réadaptation physique et soutien psycho-social pour les personnes blessées.
Aujourd’hui, la mission souhaite se reposer certaines questions autour du projet Plateforme Logistique en RDC, projet qui est en œuvre depuis plus de 5 ans dans la même zone d’intervention. Les services ont évolué, mais l’approche est restée globalement la même (à l’exception du passage au système de recouvrement des couts). Le marché local a également évolué, nécessitant une remise en question de certaines pratiques et habitudes.
Les motivations de l’évaluation sont à la fois :
- La redevabilité envers les acteurs bénéficiaires et le bailleur de fond (OFDA) qui finance la PFL depuis 2011 en RDC
- L’apprentissage : tirer les leçons, préparer la prochaine phase, adapter la stratégie.
Une évaluation mixte a donc été planifiée au cours de cette phase du projet afin de répondre à certaines de ces questions, notamment sur la pertinence, l’efficience et les perspectives d’évolution future du projet.
OBJECTIFS DE L'EVALUATION
L’objectif général de l’évaluation est de fournir à Handicap International et à OFDA une analyse critique de la mise en œuvre du projet en soulignant les résultats atteints et les leçons apprises afin d’améliorer la qualité de mise en œuvre dans le futur.
Cette évaluation portera sur :
- la performance du projet, afin de mesurer les résultats obtenus
- identifier les leçons apprises
- documenter les bonnes pratiques
- proposer des recommandations pour améliorer la qualité de mise en œuvre dans le futur.
La période analysée couvre 2013 à nos jours
L’**évaluation externe** devra notamment répondre aux questions suivantes :
- La pertinence et les effets du projet :
- Dans quelle mesure le projet répond aux besoins et demandes des bénéficiaires directs et indirects ?
- Quels sont les changements visibles apportés par le projet, en particulier pour les bénéficiaires indirects ?
- Comment les modalités de mise en œuvre du projet s’adaptent aux contraintes identifiées (sécurité, facteurs socio-économiques, etc.) et aux évolutions du projet ?
- Est-ce que les répercussions négatives des activités du projet sont identifiées, réduites ou annulées ?
L’**efficience** du projet :
- Est-ce que la méthodologie d’intervention proposée dans le cadre du projet permet d’atteindre les résultats attendus au meilleur coût, en particulier pour les activités de transport ?
- Est-ce que le projet permet une amélioration de l’accès humanitaire (au regard de la sécurité, avec des réhabilitations de points chauds, etc.) Est-ce que cette méthodologie s’adapte à l’évolution des besoins et des risques, notamment au regard de la sécurité ?
- Est-ce que les ressources nécessaires sont bien mobilisées, rationnalisées et optimisées dans les activités et la gestion du projet ? Comment ?
- Est-ce que les équipes opérationnelles et les services support connaissent leur rôle respectif dans le projet et y contribuent de manière suffisante en termes de temps et de qualité, et optimisent leurs coûts ? (opérationnels, logistiques, financiers)
- Est-ce que le système de monitoring est pertinent et adéquation avec la PSE ? Est-ce que les effets du projet sont évalués, et permettent des ajustements si nécessaire ?
La redevabilité, notamment à travers la participation des bénéficiaires:
- Est-ce que les bénéficiaires du projet peuvent exprimer leurs opinions (mécanisme de gestion de plaintes, enquête de satisfaction, etc.) pendant la mise en œuvre des activités du projet?
- Est-ce que les bénéficiaires sont associés à l’évaluation initiale des besoins et à la phase de lancement des activités?
- Est-ce que les bénéficiaires sont d’accord avec les priorités définies dans le cadre du projet et comprennent les bénéfices attendus ?
- Est-ce que la communication sur les activités du projet est adaptée pour atteindre les objectifs initiaux, en particulier sur le ciblage des bénéficiaires ? Est-ce que la communication est continue pendant la mise en œuvre des activités et à la fin des phases du projet ?
Liste non-exhaustive, les questions évaluatives seront affinées dans le rapport de démarrage de l’équipe d’évaluation.
L’équipe d’évaluation sera placée sous la responsabilité du Chef de Mission et en son absence du Coordinateur des Opérations lors de sa mission en RDC.
RESULTATS ATTENDUS
Livrables
- Un rapport de démarrage précisant la méthodologie et la grille d’analyse
- Un rapport intermédiaire et un support de restitution
- Un rapport final, incluant obligatoirement une synthèse de quelques pages
Deux restitutions seront organisées :
- Une restitution préliminaire à l’équipe terrain et au bailleur
- Une restitution finale à l’équipe siège
Dates et calendrier de l’évaluation
Durée totale de la mission : 1,5 mois
Expertise recherchée du consultant
Indispensable :
- Au moins 5 ans d’expérience en logistique humanitaire
- Formation dans le secteur du transport logistique
- Expériences des missions en contexte d’urgence
Souhaité
- Expérience d’évaluation de projets humanitaires
- Expérience en gestion de projet
Français et Anglais courants
Savoir-faire / être :
- Forte capacité rédactionnelle
- Autonome, rigoureux et ayant un très bon sens de l’organisation ;
- Relationnel aisé, y compris dans un environnement multiculturel
- Capacité à travailler sous pression et dans un contexte d’insécurité
DUREE: 1,5 mois
Planning obtention des visas:
- Lancement lettres d’invitation : compter 2 semaines
- Obtention du visa (entre 1 à 4 semaines) : courant décembre
NB: Les frais liés aux déplacements (billets internationaux et locaux, location véhicule etc…) et l’hébergement sont pris en charge par la mission pour l’évaluateur
How to apply:
Les propositions doivent être envoyées à Camille Borie, Resp Prog Adjointe, avant le 14/11 à l’adresse suivante :
cborie@handicap-international.org
Envoyer :
Proposition technique et financière
CV
Références